再次回到某倾倒垃圾案件现场查看整改情况,垃圾已经被清理,土地上还种上了植物。返程时,偶遇当时取证的一乡民,他感叹到“现在的好环境,与你们检察机关的公益诉讼工作密不可分啊!”
开展公益诉讼试点工作以来,检察机关紧紧围绕发展大局,发挥检察机关在全面依法治国中的作用,以生态环境和资源保护为重点,充分发挥检察监督职能,恪守公共利益代表的重要使命,办理了一批涉及环境、食品药品、土地出让等领域的案件,解决了一批影响人民群众切身利益的难点问题,为迎接十九大的胜利召开交出一份满意的答卷。
法治,是国家繁荣稳定的基石。中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日在北京召开,习近平总书记代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告。这份三万多字的报告里,通篇贯穿着法治精神,据相关统计,“法治”一词出现了33次,“依法治国”出现了19次,“司法”出现了8次。深化依法治国,从未被如此清晰地表达。同时,习近平总书记也在十九大报告中明确指出:“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,将“生态文明建设”作为与“经济建设”、“政治建设”并列的一项重要内容,足见党中央对于生态文明建设的高度重视。
十九大报告关于法治与生态的论断,为司法体制改革后的检察工作指明方向,而公益诉讼也将发展成保护生态和公益的重要抓手。过去的两年,公益诉讼像个刚出生的孩子,或许还太稚嫩,但是在十九大召开之后,他会快速成长。质量是案件的生命线,过去公益诉讼的每个案件都体现了自身价值,对行政机关违法履职行为,检察机关通过诉前程序督促其积极履职,对逾期不纠正的,提起公益诉讼,从而促进行政机关依法行政,严格执法,履职不再任性。同时,公益诉讼强化对公共利益的保护,解决了很多没人管,不想管,不敢管的问题,这些问题是人民群众自己解决不了的问题,这些问题是人民群众最想解决的问题,这些问题也是国家利益至上的问题。
公益诉讼是检察机关行使法律监督权,履行法律监督职能的新方式。今后的检察工作,公益诉讼也将继续保驾护航大美贵州,坚持党的绝对领导,继续深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,牢牢把握检察机关提起公益诉讼的基本要求。一是认真学习落实新修改后的民事诉讼法和行政诉讼法,准确掌握法律依据,有效履行法律赋予的职责。提高干警发现线索、调查取证、法律适用等方面的能力。二是严格诉前程序,督促相关主体认真履职。在公益诉讼案件中,提起公益诉讼并不是检察机关最终追求的目的,督促行政机关和相关当事人认真履职,主动保护公益才是最终目标,严格诉前程序,充分发挥检察建议的法律功能,把损害公益的行为及时遏制。三是主动履职,摸排案件线索。公益诉讼的案件线索来源应该是多样的,我们不仅要学习做得好的试点院工作经验,还要健全内部各部门之间的信息共享、线索移送等工作机制,注重群众来访来信、控告申诉,从中找到案件线索。